瑞安青年网

各街道、镇（乡）保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室并报党（工）委，市直部门（学校）团委、机关团工委并报党委（党组），各街道团工委，各镇（乡）团委：

为贯彻落实保持共产党员先进性教育活动精神，按照中央、省和温州市的统一部署，结合我市实际，根据市委领导意见，市委先进性教育活动办公室、团市委决定，在全市共青团员中开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的增强共青团员意识主题教育活动。现提出如下实施意见。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神以及团中央十五届三中全会精神，按照市委提出的“干在实处，走在前列”的要求，紧密结合我市共青团和青年工作实际，以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以“永远跟党走”为主题，切实增强广大共青团员的政治意识、组织意识和模范意识，不断提高团组织的服务能力和服务水平，努力增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，进一步巩固和扩大党执政的青年群众基础。

根据上级部署，结合瑞安实际，我市参加团员意识教育活动的范围为：全市各级团组织及全体共青团员。28周岁以下的青年党员一并参加本单位团组织开展的教育活动。

1、坚持党建带团建。认真学习、借鉴保持共产党员先进性教育活动的成功经验，积极争取党政支持与重视，把增强团员意识主题教育活动纳入到本地、本单位保持共产党员先进性教育活动的总体部署中，在党的坚强领导下切实开展好增强团员意识主题教育活动。

2、坚持理论学习贯穿始终。将理论学习作为整个教育活动的基础环节，坚持不懈地在广大团员中开展理想信念教育、宗旨意识教育、党的基本路线教育、思想道德教育和团史团情教育，引导和帮助广大团员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。

3、坚持以主题实践活动为载体。围绕党政中心工作，发挥共青团实践育人的优势，以团员喜闻乐见的各种主题实践活动为载体，拓展和深化教育活动，使广大团员在实践中受教育、长才干、作贡献。

4、坚持充分发挥团员的主体作用。努力把团组织的积极性和团员的积极性统一起来，切实提高广大团员参与教育活动的自觉性和主动性。力争使教育活动覆盖所有基层团组织，使每个团员都参加活动、受到教育。

5、坚持充分尊重基层创造性。广泛调动和发挥基层团组织、团干部和广大团员的能动性与创造性，鼓励和支持各地各单位从实际出发，大胆创新。坚持区别情况，分类指导，提倡灵活性和多样化。

增强共青团员意识主题教育活动，要达到“增强意识、健全组织、活跃工作”三个目的。增强意识：坚持用科学理论构筑广大团员的精神支柱，切实增强团员的政治意识、组织意识、模范意识；健全组织：提高团员队伍素质，巩固和完善团的基层组织体系，建立健全与新形势相适应的基层团的组织制度和运行机制，整体推进基层团建工作，构建多层次的组织覆盖、多形式的阵地覆盖、多渠道的人员覆盖体系；活跃工作：提高团组织的服务能力、凝聚能力、学习能力、合作能力，不断提高团的工作水平。着重解决工作中存在的突出问题和难点问题，推动各项任务深化落实，努力构建有效服务青年、服务党政工作大局的工作体系。

在广大团员中深入开展以“三个代表”重要思想为主要内容的理论学习和以团章为主要内容的团史团情教育。组织团员重点学习党章、团章，《增强共青团员意识教育读本》、《增强共青团员意识主题教育活动问答》等学习资料以及上级团组织的有关文件精神。团市委将重点开展以下活动：

1、举行一次全市团干部读书会。组织全市团干部主题教育读书会，采取集中授课、分组座谈等方式，加强团干部党团理论学习和业务培训。

2、开展一次“新时代新风采”团员标准大讨论活动。围绕新时期共青团员的时代特征、素质能力、作用发挥等，组织团员开展专题讨论。

3、开展一次征文比赛。团市委将开展一次以“党在我心中”为题的征文比赛，组织团员围绕团员意识教育活动的亲身经历和作为一名团员的切身体会撰写文章。

4、挖掘一批典型。深入挖掘各地、各单位在增强团员意识教育活动中涌现的先进典型事迹，开展 “十佳团干部”、“十佳团员”评选活动，充分利用各种阵地和媒体大力宣传先进典型，充分发挥先进典型的示范带头作用。

5、创新一项团课制度。结合各类型团组织青年团员的学习特点，在机关团员青年中实行青年沙龙学习制度，在农村团组织推行网上团校，在企业团组织推行快餐团课，通过创新团课制度，提高学习教育的针对性和实效性。

全市各级团组织要结合团市委的工作部署，开展形式多样的学习教育活动，要充分利用各级青年网网上团校的阵地优势，将教育活动覆盖到每一位团员。

1、开展团情专项调查活动。全市各级团组织要利用1-2周时间集中开展团情专项调查，全面了解和掌握团员队伍和团支部的基本状况，找准团的建设和团的工作中存在的突出问题，做好流动团员、隐性团员的排摸和团组织隶属关系梳理工作，为团的各项工作开展奠定基础。

2、探索外出团员管理制度。针对当前青年流动特别是农村团员流动的情况日益突出的现状，各基层团组织要积极尝试建立外出团员临时团支部和网上团支部式，加强对外出团员的管理和教育，实现“团员找回来、基层组织建起来、支部作用发挥出来”的目标。

3、实行农村团组织分类管理。按照便于联系青年、便于发挥作用的原则，实行农村团组织分类管理制度，不断巩固和扩大团组织对团员青年的有效覆盖。根据团章规定，结合我市实际，试行对团员人数在100人以上的村居，建立基层委员会；对团员人数在三十人以上的村居，建立团总支；对于团员人数较少的村居，探索依托企业、学校、新兴产业机构联合建团模式，实现灵活设置、有效覆盖。

4、加强非公团建工作。围绕服务和谐企业建设，发挥非公企业团组织思想政治工作优势，积极搭建企业管理层与青年员工之间、本地青年员工与外地青年员工之间沟通桥梁;发挥青年文化的先导作用，促进企业文化的发展；发挥团的人才工作优势，促进青年人力资源开发和企业员工素质的提高。

加强共青团能力建设是增强基层组织吸引力、号召力和凝聚力的必然要求。要按照市委 “干在实处，走在前列”的要求，启动实施 “六大计划”，全面提升我市各级共青团组织服务大局、服务青年的能力。

1、实施“网络强基”计划。针对当前“四个多样化”背景下共青团工作面临新形势和团员青年流动性较大的特点，利用网络延伸共青团组织的工作手臂，加强基层团组织建设。

2、实施“平安青年”计划。通过各种有效途径，如咨询宣传、专题培训、手机短信等加强对青年的政策、法制宣传教育，增强广大团员青年的法制意识、大局意识，充分发挥广大青年特别是农村青年在维护当地社会稳定、防范与化解群体性事件方面的作用。

3、实施“校地协作”计划。通过团市委与高校团委建立友好协作关系，努力搭建高校与我市经济科技合作的平台，为我市各类企事业单位引进急需适用人才、实现产业技术升级、破解企业管理难题等提供服务，协助政府部门开辟一条招才引智与科技合作交流的新路子，促进我市经济更快更好发展。

4、实施“精英整合”计划。在调查研究基础上，建立一个包含青年干部、青年企业家、青年专业技术人才、青年文艺人才等各行各业在内的青年人才库，发现培养一批优秀青年人才。依托市青年联合会、青年企业家协会、青年研究会等青年组织，充分发挥各类青年精英在促进经济社会发展、引领青年健康成长成才方面的作用。

5、实施“零点距离”计划。通过各种载体和方式鼓励广大团员青年和外来青年 “零距离”接触，加强沟通与交流，努力从情感上拉近外来青年，激发他们的“第二故乡”情结，安心在瑞安就业、创业、发展。

6、实施“十百千”计划。通过争取市委市政府专项经费支持，依托共青团人才培训中心等单位，以10个山区乡镇为劳动力转移重点，以100个企业为用工接收单位，通过免费培训方式，解决1000名农村劳动力的就业出路问题。

要把开展团员意识教育活动同活跃团的各项工作紧密结合，切实做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排。即要把团员意识教育与加强未成年人思想道德建设相结合，与维护青少年合法权益、服务弱势青年群体相结合，与加强青年效益农业开发、青年科技创业工作相结合，与团的理论研究和信息调研工作相结合，切实做到“两不误、两促进”。

在宣传动员阶段，各级团组织一方面要进行深入的思想动员和组织动员，通过动员会、发放教育宣传手册等形式大力宣传增强团员意识主题教育活动的重要意义。另一方面要深入开展调查研究，了解、掌握团员队伍和团支部建设的基本状况，找准存在的突出问题，有针对性地制定活动方案。

团市委将在瑞安青年网和瑞安团讯等团属宣传阵地开辟团员意识教育活动专栏，大力宣传团员意识教育活动的目的意义、指导思想和目标要求。各级团组织也要充分利用各类宣传教育阵地及各类媒介进行广泛宣传动员，为教育活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。

以“学理论知团情”主题学习活动为载体，深入开展以“三个代表”重要思想为主要内容的理论学习和以团章为主要内容的团史团情教育。各级团组织在组织参加团市委开展的各项活动的同时，要结合自身实际，创新各种学习载体和形式，提高学习质量和效果；要确保每一名团员做到“六个一”，即上一次团课、学一遍团章、读一本学习辅导材料、写一篇学习心得、参加一次讨论活动、过一次民主生活。

每一个基层团组织要建立一套行之有效的工作制度,开展一次结对慰问活动，帮扶一名弱势青年，组织一次专题团日活动；每一名团员要参加一次主题团日活动、重温一次入团誓词、为团支部提一个建议，交纳一次特别团费。

增强团员意识主题教育活动，是当前全团的一项重点工作，是学习实践“三个代表”重要思想的继续和深化，是保持共产党员先进性教育的延伸。全市各级党组织要把增强团员意识主题教育活动纳入到本地、本单位保持共产党员先进性教育活动的总体部署中，切实加强对该项活动的领导，着力解决好活动时间、经费保障等问题。

全市各级团组织要集中时间、集中精力抓好增强团员意识主题教育活动；要及时向党政领导汇报活动开展情况；要成立相应的领导小组和工作机构，制定具体工作方案，狠抓落实，务求实效；要通过建立联系点制度加强对下级团组织的督促和指导，帮助理清工作思路，解决实际问题；要及时总结经验，努力探索和把握新时期团员教育和管理工作规律，建立起一套适应新形势发展要求、适合本地本部门实际情况的长效工作机制，巩固和扩大教育活动成果。