各位委员、同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，按照市第十二次党代会和团省委十二届二次全会、温州团市委十四届五次全会的部署要求，总结2006年工作，部署2007年任务，坚持务实创新，共促和谐发展，引领团员青年为“三个瑞安”建设贡献青春、智慧和力量。

下面，我代表团市委常委会向全会作报告。

一、谋思路创品牌强组织，我市共青团工作取得新成绩

2006年是我市全面实施“十一五”规划的第一年。一年来，全市各级团组织按照市委和上级团委的决策部署，围绕中心、找准定位，求真务实、锐意创新，整合资源、以点带面，团的各项工作取得了新的发展。

对于群团性质的共青团组织来说，要想有所作为，及时谋利、找准定位、理清思路尤为重要。一年来，我们坚持以“务实、创新”为基调，紧扣党政中心和青年工作主题，创造性地推进共青团和青年工作。一是始终把服务大局作为工作的出发点。坚持以党委思路来嫁接提升共青团工作，组织实施新农村新青年工程，服务社会主义新农村建设；组织实施青年协作工程，服务经济更好更快发展；组织实施和谐青春工程，服务和谐社会构建；二是始终把突出青年工作主题作为工作的立足点。适应形势的新变化，在抓好团的工作的同时，突出青年工作主题，组织实施青年励志成长工程、青年文化工程、青春创业工程，服务青年成长成才，充分发挥共青团凝聚青年、服务青年的作用。三是始终把整合资源作为工作的着力点。充分运用项目、社会化运作机制，按照“团市委点菜、基层做菜”做法，在全市范围内推行活动项目承办制，有效的整合了团内外资源，调动了基层工作积极性。

塑造共青团工作品牌是提高共青团工作影响力的有效途径。2006年，团市委在抓好传统项目的同时，以组织实施提升影响力“五大工程”为抓手，全面加大资源整合力度，共青团工作在服务大局服务青年中凸显了声势，求得了实效。主要有： 一是扎实推进未成年人思想道德教育。积极探索加强和改进未成年人思想道德建设的新方法、新途径，创设一批未成年人思想道德建设品牌。如安阳实验小学少先队的星卡评价制度入选中央文明办未成年思想道德教育创新案例典型，“尊重·感恩”系列教育得到省、温州市高度评价。安阳实验中学创建全国中学生航天科技学校，引起了航天专家和新闻媒体的关注。解放路小学少先队创设的荣辱观教育童谣，得到温州市肯定和推广。沿江社区与检察院等单位共建未成人保护帮教基地的做法，引起了省、温州有关部门关注。二是深入开展新农村新青年志愿服务。按照省、温州市部署，结合瑞安实际，组织实施“新农村新青年工程”，积极参与“三位一体”农村新型合作模式的构建，在市本级层面联合农协成立新青年新农村志愿者总队，在全市31个乡镇设立新农村新青年志愿者服务队，在村居、合作社、协会、农业企业设立新农村新青年志愿者服务小分队，构建全方位多层次志愿支农服务网络。三是全面深化“校地协作”计划。在与7家高校团委签约共建的基础上，先后引进了清华大学博士生实践服务团、美国哈佛大学留学生实践团、华中农业大学博士团等一批知名高校团队来瑞实践服务，努力搭建高校与我市企业经济科技合作平台。清华、南工大、中国计量等高校还分别深入我市企业开展科技咨询服务，达成了一批合作意向。四是成功创办“瑞安青年大讲堂”。通过定期不定期邀请国内外著名专家、学者来瑞讲座，以及与广大青年互动交流等形式，为广大青年搭建一个较高层次的学习平台，满足青年学习成长需求。自2006年3月18日开讲以来，已成功举办7期，先后邀请中国人民大学、南开大学等国内知名大学教授来瑞讲学，参与人数达2200多人次。特别是4月5日举办的“走进十一五”大型青年论坛，邀请了国务院资深研究员朱雍博士等一批国内著名学者，在我市广大干部、企业家中引起强烈反响。五是积极打造“青春有约”文化品牌。学习借鉴CCTV“同一首歌”做法，结合青年文化需求，在05年试点基础上，全面推广以“文艺节目穿插互动游戏”为主要形式的“青春有约”主题晚会。到目前为止，全市各地各部门已先后举办15场次，参与人数超5000人。六是成功推出瑞安青年卡。整合我市300多家消费单位资源，推出了集青年中心会员卡、消费打折和慈善捐助“三位一体”的瑞安青年卡，得到广大瑞安青年欢迎，目前发行量已突破7000张，为希望工程募集资金3万多元。春节前夕，还专门在瑞安体育馆举办了瑞安青年卡百业商家交流促进会，为青年卡加盟商特别是特色农产品销售搭建平台，引起温州媒体关注。

一年来，我们坚持以改革创新的精神，不断加强团的自身建设。一是实施团组织分类管理，创新团建模式，努力实现有效覆盖。在团员人数较多的村建立村级团委，充分发挥强村共青团工作优势和带动辐射作用；在产业集聚的村探索村企联建、“校村联建”，实现灵活设置；在外出青年较多的乡镇、村居，建立网络QQ群和网上团支部，构建团组织联系团员青年的新型纽带。成立了市级金融、农口、司法、国土等系统团工委，加大各行业、领域团建力度。二是充分发挥市青联作用，采取团体活动和分组分线活动相结合，有效激发了委员的热情和团体的活力。举办第七届“十佳青年”、首届“十佳青年企业家”评选活动，成立了市历届十佳青年联谊会，树立宣传了一批青年典型，进一步整合凝聚了青年精英。其中，双十佳评选活动，引起了全市10万余人次参与，取得良好的社会效果。三是大力加强基层青年中心建设。推广“基层团委+青年中心”模式，以发行瑞安青年卡为纽带，狠抓基层青年中心组织建设，在全市初步形成了“市青联（青研会）——机关、乡镇青年中心——村居、基层单位青年分中心”的青年组织网络。

2006年，我市共青团工作取得了明显的成绩，获得多项荣誉。团市委先后荣获浙江省共青团调研奖一等奖，省大学生社会实践组织奖，温州市共青团、青年工作创新奖，温州市共青团信息工作先进集体等荣誉。玉海街道被评为2006年度省级先进团委，卫生局团委被评为温州市“五四红旗团委”，2位团干部被评为省级优秀团干部，1位同志获省级优秀青年志愿者称号。

这些成绩的取得，得益于市委和上级团组织的正确领导、各有关部门单位的大力支持，得益于全市各级团组织和广大团干部的共同努力。在此，我谨代表团市委向在座的同志们，并通过你们向全市广大团员青年、广大团干部和青少年工作者，表示衷心的感谢和诚挚的敬意！ 

二、贯彻落实市第十二次党代会精神，进一步增强共青团服务大局服务青年能力

2007年是我市深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是贯彻落实市第十二次党代会精神的开局之年。2007年，全市共青团工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，贯彻落实市第十二次党代会和温州团市委十四届五次全会部署，坚持以科学发展观为统领，以“务实、创新”为基调，以“谋发展、促和谐”为主题，全面深化提升影响力五大工程，团结带领团员青年为“三个瑞安”建设贡献青春、智慧和力量！ 

未成年人思想道德教育是共青团工作的重要职能之一。各级团组织要紧密结合青少年的思想实际，以开展尊重教育为抓手，全面深化青少年励志成长工程，切实增强青少年思想道德建设工作的有效性和针对性。一是深入开展“尊重·感恩”教育活动。在认真总结安阳实验小学少先队做法的基础上，联合市文明办等单位，在全市各学校、社区青少年中全面开展“尊重、感恩”教育活动，重点推出五项活动：举行感恩教育现场推进会，举办以“感恩的心”为主题的青少年演讲比赛、征文比赛，编辑感恩教育手册，征集“尊重他人、心怀感恩”的十大基本规范和十大“不应该行为”。二是扎实推进青少年励志成长教育。抓住建团85周年、建军80周年等重要契机，不断深化“民族精神代代传”、社会主义荣辱观、“五爱、四有”等教育活动，在青少年中大力弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神。2007年，团市委将积极创设红领巾励志广场，以瑞安十大历史名人和乡贤典型为素材，深入宣传“爱国爱乡、好学兴教、重商务实、应时革新”的孙怡让精神，用伟大的民族精神和乡贤典型激励青少年。三是广泛开展青少年道德实践活动。突出实践育人，以青少年体验教育为基本途径，大力推进城乡青年手拉手、大中学生“三下乡”社会实践、18岁成人仪式教育等实践活动，引导广大青少年在实践中深化认知、锤炼品德、提升素质。

建设社会主义新农村是一项事关全局的战略举措。各级团组织要充分发挥自身优势，积极参与“三位一体”农村新型合作模式的深层探索与实践落实，团结带领广大团员青年为社会主义新农村建设作贡献。深化青年效益农业开发行动，发展高效生态农业。要大力培育农村青年专业合作经济组织，积极鼓励和引导农村青年产业带头人、青年种养大户等农业骨干，立足当地产业优势，加快发展优势产业，提高优势产业的产业化经营水平和青年农户的组织化程度。深化农民素质培训工程，培育新型青年农民。依托共青团培训中心等定点培训机构，通过讲座、新知识新技能培训、岗位训练、社会实践等活动提高农村青年技能水平，为他们今后的就业创业打下良好的基础。深化 “青春装点新农村”，建设农村新社区。以新农村新青年志愿队组织网络为依托，广泛动员农村青年积极投身“千村整治、百村示范”行动，努力在实施乡村康庄工程、农村环境整治、绿色生态示范等项目建设中发挥积极作用，着力抓好一批共青团服务社会主义新农村建设的典型。 

青年是推动社会经济发展的重要力量。当前，“三个瑞安”建设的奋斗目标为广大青年施展才华、建功创业提供了广阔天地和良好平台。各级团组织要按照市委、市政府的战略部署，组织开展各种建功立业活动，激励引导广大青年立大志、创大业，勇挑社会责任，争当时代先锋，充分发挥青年在经济建设的生力军和突击队作用。一是积极搭建青年创业平台。通过建设青年创业服务中心，建立创业见习基地，开展创业孵化，积极为青年创业成才搭建平台、创造条件。通过举办MBA研修班、论坛、沙龙、培训等多种形式和载体，积极开展青年企业素质提升计划。今年团市委将举办青年创业峰会，鼓励广大青年特别是青年企业家立大志、创大业，搭建政府与企业间的沟通桥梁。二是组织开展区域青年合作活动。发挥青联、青企协组织优势，通过组织经贸考察、项目洽谈等形式，努力搭建与各地青年、青年组织合作与发展的平台，为促进我市人才交流、信息共享、科技合作、经济交流等发挥积极作用。今年，我市将组团参加浙闽边界八县市青年歌手大奖赛。三是实施青春帮扶计划。广泛整合各方面力量，以实施农村劳动力转移为重点，开展“工岗快递”、“流动车间”、“职业导航”等活动，帮助欠发达乡镇向发达地区或企业转移一定数量的劳动力，为广大农村青年转移就业、成长成才搭建桥梁，为推进我市区域协调发展作贡献。

紧紧围绕市委关于文化大市建设的总体部署，以办好第五届青年文化节为载体，精心组织开展一系列青年文化活动，着力构建青年文化工作长效机制，全面活跃城乡青年文化。一是精心办好瑞安青年大讲堂。在认真总结2006年工作的基础上，一方面继续以城区为主阵地，计划办好5场高层次的讲座，另一方面拟举办“青年大讲堂”走进基层（如乡镇、企业、学校等）10场次左右，以使更多的青年参与到大讲堂中来。二是举办第五届“瑞安市十佳青年歌手”大奖赛。瑞安市十佳青年歌手大奖赛是市青年文化节的传统项目。第五届“十佳青年歌手大奖赛”将在前几届的基础上，学习借鉴CCTV歌赛和湖南卫视超女比赛的部分做法，在有关乡镇和系统设立分赛区实行海选的基础上进行预决赛，力求“让更多的人参与比赛，让更多青年关心比赛”。三是组织开展“青春有约”走进基层系列活动。2007年，“青春有约”将作为丰富广大基层青年文化生活的重要项目，向全市基层推广。通过团市委主办，基层团（青）组织承办的形式，开展“青春有约”走进部门（系统）、走进乡镇（街道）、走进企业、走进社区、走进海岛等系列走进基层活动。四是创办瑞安青年文化沙龙。充分发挥青年会馆职能，利用每周六下午会馆免费活动期间，组织开展主题性文化沙龙活动。并充分依托瑞安青年网、瑞安青年论坛，开发在线沙龙项目，以更好地增进青年交流，把握青年思想动态，引领青年文化时尚。

青年是促进社会和谐的重要力量，青年的成长和成才离不开和谐的社会环境。全市各级团组织要积极动员青年参与和谐社会创建，为促进社会和谐稳定做出新贡献。一要扎实推进青年志愿者行动。着力加强青年志愿者队伍建设，组建以瑞安志愿者总队为龙头，以志愿者艺术团、医疗、法律、环保、计生、助残等志愿者队伍为主体的志愿者组织网络。进一步加强志愿者服务项目建设，深入开展三下乡、法律维权、便民服务等志愿服务项目，以“3.5”中国志愿日、“12.5”国际志愿日为契机，组织开展全市联动性志愿服务活动，积极提升青年志愿者服务品牌。二要切实加强青少年权益维护工作。深化青少年违法犯罪社区预防计划、优秀青少年维权岗创建、归正青少年导航工程、青少年远离毒品行动、青春红丝带行动等，切实加强预防青少年违法犯罪工作。总结推广沿江社区青少年帮教中心和青少年活动中心禁毒教育基地的工作经验，整合各方资源，着力为青少年健康成长创造一个良好的环境。三要真情帮助青少年群体解决实际问题。深入实施希望工程、助学计划、青春送温暖等活动，切实为经济困难学生、农村留守儿童、残疾青少年等弱势群体排忧解难。进一步深化“零点距离”计划，帮助解决青年农民工劳动保障、维权服务、子女就学等问题，为他们平等发展、和谐融入创造条件。

四、全面加强团组织自身建设，为共青团事业发展提供坚强的组织保证

团的自身建设是一个永恒的课题，需要常抓不懈、常抓常新。各级团组织要以市第十五次团代会的筹备召开为契机，坚持党建带团建，坚持改革创新，不断提升吸引青年、动员青年、凝聚青年的能力和水平。

今年我市将召开市第十五次团代会。会议的筹备召开，既是一项重大的政治任务，又是加强自身建设一次难得的契机。要以高度的政治责任感，精心做好会议的各项筹备工作。一方面，总结好、宣传好市第十四次团代会以来取得的成绩，开展为团代会献礼系列活动，为团代会的召开营造积极向上的舆论氛围；另一方面，认真谋划今后三年我市共青团事业的发展，做好团代会的各项组织工作，为在新的阶段推动共青团事业的新发展提供坚实的思想、队伍和组织保证。

要继续深化团组织分类管理制度，以农村乡镇、城市社区和非公领域为重点，因地制宜地调整团的基层组织设置，建立起灵活多样、动态开放的组织网络，扩大团组织有效覆盖。要大力推进青年中心建设，探索青年中心分类管理，加强青年中心的组织建设、项目发展、队伍建设和阵地依托，积极探索共青团发挥核心作用的工作机制，构建“基层团委+青年中心”的新型基层组织网络。要整体联动提升基层团组织的内在活力，加强基层各个领域团组织横向联系的探索，实现各类组织资源的有效整合和优化配置，努力形成区域团组织相互融合、相互促进、整体提高的工作格局。

加强队伍建设既是团的自身建设的重要组成部分，也是提高共青团凝聚、服务和带领青年能力的重要手段。要巩固和扩大增强共青团员意识主题教育活动成果，加强团员队伍建设。积极探索新时期团员教育管理的新方法、新途径，切实做好团员发展、教育、管理、服务和“推优”入党工作，进一步完善团员“长期受教育、永远跟党走”的长效机制。要巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，切实加强团干部队伍建设。加强各级团干部尤其是新任职团干部和乡（镇）、村两级团干部的教育培训，不断提高基层团干部的政治理论和团的业务培训。深化团的领导机构抓基层团组织联系点工作和团干部联系青年活动，加强对基层的联系和指导。

今年是青联、少工委换届之年。要以此为契机，进一步加强青联、少先队工作。一是加强市青年联合会建设。充分发挥其联系凝聚优秀青年的优势，引导各类青年精英在促进经济社会发展、引领青年健康成长成才方面的作用。二是加强对各类青年社团和青年中介机构的培育发展和监督管理。加快推进青年企业家协会、青年研究会以及其它青年社团的建设，进一步发挥其积极作用。三是加强“全团带队”工作。贯彻落实《关于进一步加强少先队工作的意见》，为少先队工作创造更加良好的政策环境。加强社区、片区乡镇、中学少先队组织建设，进一步活跃少先队的基层组织。建立和完善少先队辅导员选拔、配备、培训和激励等相关制度，加强少先队辅导员和少先队工作者队伍建设。 

各位委员，同志们，光荣属于过去，奋斗成就未来。让我们在中共瑞安市委和共青团温州市委的坚强领导下，振奋精神，求真务实，开拓创新，扎实工作，团结带领全市团员青年为推动瑞安经济社会又好又快发展，建设富裕、文明、和谐的现代化新瑞安做出新的更大的贡献！