瑞安青年网

（一）青少年思想政治教育扎实有效。深入贯彻中发[2004]8号和16号文件精神，进一步加强和改进了青少年思想政治工作。一是加强广大青年团员理想信念教育。以纪念“五四”运动86周年、抗日战争胜利60周年为契机，举办大型入团宣誓仪式、青年文艺大联欢、团日活动DIY创意设计大赛、纪念抗战胜利60周年演讲比赛、“追寻革命足迹”革命老区行等系列活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神。二是加强未成年人思想道德教育阵地建设。开展“优秀中学生团校”、红领巾示范学校评选，联合市委宣传部、市文明办评选确定首批31个瑞安市未成年人思想道德建设和社会实践基地，充分发挥校内外教育阵地在未成年人思想道德建设中的作用。三是开展形式多样的主题实践活动。组织开展学生社团建设年、绿色环保论坛、“12.9”成人仪式、“民族精神华夏颂”主题班队会观摩、千名少年儿童现场书画大赛、青少年科技创新大赛等活动，充分发挥共青团实践育人的优势。

（二）共青团能力建设明显加强。一年来，全市各级团组织坚持以“务实、创新”为基调，以党委思路来嫁接提升共青团工作，紧扣党政中心和青年工作主题，组织实施了加强共青团能力建设“六大计划”。即服务经济发展“校地协作”计划，维护社会稳定“平安青年”计划，动员社会资源“精英整合”计划，关爱外来青年“零点距离”计划，农村劳动力转移“十百千”计划，加强自身建设“网络强基”计划。在实施六大计划中，我们突出工作重点，坚持项目化运作方式，整合社会资源，努力做到抓一件成一件，推出了几项品牌工作，打开了共青团工作新局面。一是成功承办首届“中国中学生正泰品学奖”获得者事迹报告会，充分发挥先进典型对青少年的引导示范作用。团中央书记处书记杨岳从北京向报告会发来了贺信。二是依托市青少年活动中心，建立了全省首家县级青少年禁毒宣传教育阵地，坚持多形式开展活动，得到了省禁毒办、团省委的肯定与好评。三是大中学生社会实践活动实现三个之“最”，即人数最多、层次最高、内容最丰富。特别是先后与7家高校团委签约共建，引进了浙工大教授博士团等一批高层次的团队来瑞开展科技服务。四是整合青年精英，成立了市青年企业家协会和全省首家县级青年研究会，在我市经济界及青年群体中产生了良好反响。五是成功举办了市第四届青年文化节。积极探索了项目化运作模式，有效调动了基层工作积极性。六是加强关爱服务外来青年工作。以“聚九洲青年，铸青春瑞安”的理念，先后组织开展了课题研究、大型论坛及“新春送温暖”等多项主题活动，成为全市群团组织开展“和馨行动”的亮点之一。

（三）团组织内在活力得到激发。各级团组织坚持从适应新形势新任务出发，自身建设不断得到加强。一是认真组织开展增强团员意识主题教育活动，通过广泛开展“学理论知团情”主题学习活动、“青春献祖国”主题团日活动、“我为团旗添光彩”主题实践活动，进一步增强了团员的政治意识、组织意识和模范意识。二是切实加强基层组织建设。以村两委换届选举为契机，顺利完成村级团组织换届选举工作，探索建立网上团支部新路子。以青年卡为载体，稳步推进青年中心组织建设，不断发挥青年中心覆盖青年、整合资源、满足需求的作用。三是着力调动团干部工作积极性。争取市委和组织部门重视支持，解决了部门乡镇、街道团委书记在职享受副科级别待遇问题；加大团干部培训力度，召开全市团干部读书会，专门选送团干赴中央团校培训。四是进一步深化“全团带队”工作，加强少先队辅导员和工作者队伍建设，少先队组织作用得到进一步发挥。

2005年，我市共青团工作取得了明显的成绩，获得多项荣誉。团市委先后荣获全省增强团员意识教育先进集体，省大学生社会实践组织奖，温州市群众体育工作先进集体，团省委、温州团市委共青团调研奖，温州市共青团、青年工作创新奖，温州市共青团信息工作先进集体等荣誉。瑞安中学团委被授予2005年度浙江省“五四红旗团委”称号（温州全市仅两家），华峰集团团委被授予省级先进团委和温州市“五四红旗团委”称号，2位团干部被评为省级优秀团干部。

2006年是我市实施“十一五”规划的开局之年。市委十一届八次全会提出的《关于制定瑞安市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，既为我市全面建设小康社会、提前基本实现现代化描绘了崭新的发展蓝图，也为共青团事业的新跨越创造了更为广阔的发展空间。全市各级团组织要坚持把共青团工作放到实施“十一五”规划的大局中去思考和把握，引导广大团员青年把思想和行动统一到市委的决策部署上来。

2006年，全市共青团工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入学习党的十六大、十六届五中全会精神，贯彻落实市委十一届八次全会和温州团市委十四届三次全会部署，坚持以科学发展观为统领，以为实现“十一五”良好开局作贡献为目标，以“务实、创新”为基调，进一步加强共青团能力建设，着力打响共青团工作品牌，提升瑞安共青团整体影响力，团结带领团员青年为我市加快全面建设更高水平小康社会、提前基本实现现代化作出新的贡献！根据这个指导思想，做好2006年全市共青团工作要牢牢把握“三个一”：

——围绕一个主题。即紧紧围绕“落实科学发展观、青春奉献十一五”这个主题，团结带领广大团员青年为实现“十一五”良好开局作贡献。各级团组织和广大团干部要深入开展“落实科学发展观，青春奉献十一五”主题实践活动，坚持用科学发展观武装头脑、指导工作，进一步提高结合共青团实际贯彻落实科学发展观和“十一五”规划的能力，使共青团在服务大局中发挥更大的作用。

——把握一个基调。即以“务实、创新”为基调，不断开创共青团工作新局面。“务实”，就是要尊重实际、注重实干、讲求实效，从当前共青团工作实际出发，为我市共青团事业的发展做出实实在在的贡献。创新，就是要紧跟经济社会发展的步伐,把握时代进步的脉搏,遵循青年工作的基本规律，不断推进团的思路创新、载体创新和制度创新,使共青团和青年工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

——明确一个方向。即在“整合、服务、提升”上下功夫，着力提升瑞安共青团整体影响力。其中整合是手段，要充分运用项目化、社会化运作机制，创造性地推进共青团和青年工作；服务是职责，要充分发挥共青团凝聚青年、服务青年的作用，切实做好服务经济建设、和谐社会、青年成长三篇文章；提升是目的，要通过一系列活动的开展和载体创新，打响一批工作品牌。

（一）实施励志成长工程，服务青少年成长成才。各级团组织要紧密结合青少年的思想实际，在理论引导上下功夫，在主题教育上求深化，在载体创新上寻突破，不断创新青少年思想政治教育的方法和手段。要以共同的理想信念和科学理论凝聚青少年。抓住庆祝建党85周年、“五四”运动87周年、长征胜利70周年等重大节庆为契机，深入开展多形式的主题教育活动。要用伟大的民族精神和乡贤典型激励青少年。进一步深化“民族精神代代传”、18岁成人仪式等教育活动，深入宣传“爱国爱乡、好学兴教、重商务实、应时革新”的孙怡让精神，以瑞安十大历史名人和乡贤典型为素材，积极创设红领巾励志广场、校区共建等加强未成年人思想道德建设的新载体、新方式，不断深化中小学生素质拓展、民族精神代代传、少先队雏鹰争章活动，引导青少年在实践中磨炼意志，陶冶情操。要以有效的维权手段保护青少年。深入实施希望工程助学计划，深化优秀青少年维权岗创建活动，推进青少年心理健康关爱行动，切实为贫困青年、失足青少年等弱势群体排忧解难，为青少年健康成长创造一个良好的环境。

（二）实施新农村新青年工程，服务社会主义新农村建设。建设社会主义新农村是我市全面实现更高水平小康社会的一项重大任务。全市各级团组织要充分发挥自身优势，在社会主义新农村建设中发挥作用。要不断深化青年效益农业开发行动。加强各类青年星火示范基地建设，大力培育青年农业龙头企业，着力构建青年星火带头人、青年农业产业化带头人和青年农民经纪人三支队伍建设，提升共青团参与农业产业化经营的水平。要深入实施农村劳动力转移“十百千”计划。争取市委市政府专项经费支持，以10个山区乡镇为劳动力转移重点，以100个企业为用工接收单位，通过免费培训方式，解决1000名农村劳动力的就业出路问题。要积极推进农村新社区建设。以青年中心为依托，大力整合各类资源，积极参与“千村整治、万村示范”工程，着力抓好一批共青团服务社会主义新农村建设的典型。

（三）实施青年协作工程，服务经济更快更好发展。实施“十一五”规划、建设现代化新瑞安，需要充分调动和发挥广大青年的积极性、主动性和创造性。全市各级团组织要切实加强团内及与团外各方面的协作，引领广大团员青年在经济建设中发挥生力军作用。要深入实施“校地协作”计划。加强与高校团委友好协作关系，努力搭建高校与我市经济科技合作的平台，为我市各类企事业单位引进急需适用人才、实现产业技术升级、破解企业管理难题等提供服务。同时，引导一批本地职业学校与企业团组织协作对接。要加强与海内外青年组织联系交流。努力促进瑞籍在外创业青年、青年华人华侨与本地青年间的交流与合作，提高我市共青团工作和青年工作的开放度。要深入开展共青团山海协作行动。全面落实东部发达乡镇团组织与西部欠发达乡镇团组织间的结对帮扶工作，积极推进我市区域协调发展。

（四）实施青年文化工程，服务文化大市建设。文化塑造青年，青年创造文化。各级团组织要发扬青年开风气之先的优良传统，大力发展青年文化，引导广大团员青年在建设文化大市中发挥先锋作用。要加强青年研究引导，营造青年文化氛围。充分发挥青年研究会作用，重视研究瑞安青年和青年文化，关注青年文化热点，引导青年文化朝着健康的方向发展。要丰富活动载体，打造一批青年文化品牌。着力塑造“青春有约”主题晚会这一基层青年中心活动品牌，全力办好青年精英成长论坛、城区青年体育文化周、青春才艺大奖赛等系列青年文化活动，积极创设瑞安青年大讲坛这一青年文化学习交流平台，丰富广大青年的精神文化生活。要整合社会资源，建设一批青年文化阵地。引导青少年活动中心规范管理、完善功能，充分发挥其作为青少年文化活动的核心阵地作用。要积极争取多方支持，及早建成瑞安青年会馆、塘下青年走廊，为广大青年提供一个比较固定的活动与交流场所。要大力引导青年文化事业的发展。抓住当前我市深化文化体制改革的契机，重点培育一批具有青年特色和个性的文化产业群，打造一批思想性、艺术性、观赏性相统一的青年文化精品。

（五）实施“和馨青春”工程，服务和谐社会建设。青年是推动社会主义和谐社会建设的一支重要力量。全市各级团组织要紧密结合青年的特点，凝聚青年的力量，发挥青年的优势，为构建社会主义和谐社会多做贡献。要深入实施“平安青年”计划。以“创建助”行动、青年文明社区创建、青少年违法犯罪社区预防等为载体，加强对青年的政策、法制宣传教育，增强广大青年的法制意识、大局意识，发挥广大青年在维护当地社会稳定、防范与化解群体性事件中的生力军与突击队作用。要扎实推进青年志愿者行动。着力加强青年志愿者队伍建设，组建以瑞安志愿者总队为龙头，以志愿者艺术团、医疗、法律、环保、计生、助残等志愿者队伍为主体的志愿者组织网络。进一步加强志愿者服务项目建设，深入开展三下乡、法律维权、便民服务等志愿服务项目，以“3.5”中国志愿日、“12.5”国际志愿日为契机，组织开展全市联动性志愿服务活动，积极提升青年志愿者服务品牌。要切实关爱服务青年农民工。通过开通农民工维权热线、启动工岗快递、实施零点距离计划、开展“文化薪火”行动，搭建维权桥、就业桥、沟通桥、文化桥，为青年农民工的就业、创业和发展营造良好的环境和条件。

（一）加强组织建设，夯实基层组织。要主动适应经济社会结构和青年群体分布的新变化，大力推进基层团建创新，不断增强团组织的活力。要深入实施“网络强基”计划。充分利用互联网及时性、开放性和交互性的特点，通过建立网上团支部、网上团校、共青论坛、网络QQ群等形式，延伸共青团组织的工作手臂，加强对团员的教育和管理，扩大对团员青年的有效覆盖。要探索实行团组织分类管理。在团员人数较多的村建立村级团委，在团员人数较少的村居，探索依托企业、学校、新兴产业机构联合建团模式，实现基层团组织灵活设置。着手建立市级金融、教育、农口等系统团工委，加大对各行业、各领域团员青年服务和管理力度。要强化基层共青团工作，狠抓一批重点基层团委和团支部，进一步加强非公团建，增强基层团组织的活力。大力推进青年中心建设，充分发挥青年卡服务青年、联系青年、凝聚青年的纽带和载体功能，努力实现青年中心组织建设的新突破。

（二）加强机制建设，激发创新活力。着眼于经济社会发展新要求，健全完善自我运行能力更强、团员参与程度更深、更加富有效能的运行机制。要进一步落实党建带团建工作机制，努力优化基层团建的外部环境。要稳妥推进团内基层民主建设，积极探索基层团委直选、团支部海选试点，在有条件的乡镇试行团代表常任制，提高团员青年参与民主建设的政治热情。要认真总结与完善活动项目化、社会化运作机制，努力在更广泛地整合动员社会资源上有新作为。要深化团的领导机关抓基层团组织联系点工作，通过层层确定联系点，加强对基层的联系和指导，起到“抓住一批、牵动一片、带动全面”的作用。

（三）加强队伍建设，挖掘优秀典型。要进一步加强市青年联合会、青年企业家协会、青年研究会等青年组织建设，充分发挥其联系凝聚优秀青年的优势，引导各类青年精英在促进经济社会发展、引领青年健康成长成才方面的作用。特别要着力抓好青年干部、青年企业家、青年技术人才、青年文艺人才四支队伍建设，发现培养一批优秀青年精英。要深入挖掘培育先进青年典型，促进优秀人才脱颖而出。今年团市委将联合有关部门单位开展第七届瑞安十佳青年和十大优秀青年企业家、十大优秀来瑞创业青年、十大青年岗位能手、十大农村青年致富带头人等“五十佳”系列评选活动，选树一批青年精英典型。要切实加强团干部和团员队伍建设，继续深入推进增强团员意识主题教育活动，重视加强团干部的激励、培训和推荐，积极探索新时期团员教育管理新方法、新途径。　

（四）加强作风建设，树立良好形象。共青团岗位任务多但权力小，涉及广但职能弱，事务细但要求高，是一个拓展空间较大、比较锻炼培养人的岗位。全市广大团干部要坚持自我锤炼的优良品德，大力发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统。要保持争当一流的创业激情，正确处理团的岗位短期性与共青团事业长期性的关系，始终保持时不我待、只争朝夕的工作热情，脚踏实地的在团的岗位上学一身扎实的本领，练就一身过硬的作风，做出一番无悔的业绩。要发扬敢为人先的创新精神，做到分析形势有新视野，研究工作有新理解，解决问题有新对策，努力树立瑞安共青团和全体团干部的良好形象。